[摘要]企業內部審計應突破傳統的審計思路,逐步向管理審計轉移,強化企業內部約束機制,促使企業建立嚴密的、完善的控制系統,嚴格的、科學的管理制度,有效的、暢通的運行機制。重點通過內容控制審計、經濟效益審計和管理過程審計,優化人力、物力、財力資源配置,改善經營管理,挖掘生產與工作中的潛力,全面分析、評價企業綜合效益,增強企業的市場競爭力,以管理創新為基礎,促進企業提高經濟效益。

[關鍵詞]財務收支審計管理審計延伸

內部審計作為企業自我約束機制的重要組成部分,在為企業經營管理提供服務,防范經營風險,實現企業可持續發展戰略目標方面,可以說是功不可沒。其中,管理審計在企業的發展中扮演著越來越重要的角色。在此,筆者就財務收支審計向管理審計延伸這一問題談談看法。

一、財務收支審計向管理審計延伸的必要性

首先,開展管理審計是內部審計自身發展的必然要求。早期,內部審計的主要職責是查錯糾弊而不是對企業經營管理做出分析、評價,提出管理建議,審計的對象主要是各種會計資料,主要工作集中在財務領域而未深入到管理和經營領域。現代企業制度下,內部審計作為企業管理的一個職能部門,不僅具有監督職能,而且具有服務的職能,可以說是一種寓服務于監督之中的職能。其監督的目的是維護企業整體的合法經濟利益不受侵害,實現企業活動最優化,經濟效益最大化。因此,要適應現代企業制度,由監督導向型向服務導向型轉變,實現財務收支審計向管理審計延伸是必由之路。

其次,開展管理審計是企業自身發展的內在需要。隨著社會主義市場經濟體制的不斷發展與完善,企業承擔的經營風險日益增加,要求內部審計加強對內部控制系統的評價,并對經營決策進行審查,以降低企業的風險程序;企業面臨的越來越激烈的市場競爭,要求企業內部審計對生產經營技術方面的問題加以評價,深化企業經營管理工作。為此,內部審計不但要及時、準確地向企業的管理當局報告有關查錯糾弊和資產保護信息,還要針對企業在管理和控制上的缺陷,提出建設性意見和改進措施,協助管理人員更有效地管理和控制生產經營活動的各個環節,優化資源配置,提高經濟效益,以實現企業的經營管理目標。

二、財務收支審計向管理審計延伸的重點內容

1.內部控制審計。內部控制審計是管理審計的一個重要組成部分。內部審計部門對內部控制的評審主要是檢查其健全性、合理性和有效性。通過符合性測試,針對存在的問題確定審計范圍、重點和方法,相應調整審計方案,實施具體的實質性測試。內部審計部門應及時地、有效地、經常地開展物資采購內控審計,隨時地了解企業物資采購管理工作的動態和信息,并針對所發現的問題及時采取措施,促進企業不斷完善物資采購管理制度,進一步改進物資采購經營管理方式方法,通過開展物資采購內控審計,抓住企業經濟效益增長點,找出企業管理的薄弱環節,為企業加強管理和提高經濟效益做貢獻。2.經濟效益審計。企業的經濟效益審計尚處于探索階段,還未形成一套成熟的模式。經濟效益審計是審計組織在財務收支的基礎上依據一定的標準對被審計單經濟活動的效益性進行審查與評價,并提出審計意見與建議,促使被審計單位改善經營管理,提高經濟效益。進行經濟效益審計,既要運用財務指標來評價企業的營運能力、盈利能力和償債能力,還要結合某些非財務指標,如:管理控制、企業資產、勞動力資源和發展戰略等對企業經濟效益進行綜合分析評價。企業內部審計應圍繞經濟效益進行綜合分析評價。企業內部審計應圍繞經濟效益作“文章”,把審計工作貫穿到生產經營管理的全過程,通過經濟效益審計,對所發展的影響經濟效益的問題,要分析原因,從制度和機制上提出改進的建議及具體的措施,促進企業增收節支、開源節流、降低成本費用、挖掘內部潛力和提高經濟效益,寓審計服務于企業的生產經營,切實做到“一審、二幫、三促進”。

3.管理過程審計。它是以改善企業的管理素質和提高管理水平為目的,審查被審計單位在計劃、組織、決策和控制等管理職能上的表現。內部審計部門可以從企業的經營活動策劃階段切入,如企業年度財務預算、生產科技發展計劃、招標標底的編制過程,政策規章制度的制定過程等等。搜集掌握各項經營活動的目的、目標和評價各種業績的標準。通過對企業各個環節管理的經濟性、效率性、效益性進行評價,發現問題后,從管理的高度而不是從具體業務處理的低層次提出改進管理過程的建議和措施,從根本上消除因管理缺陷而導致一系列的具體問題,以達到標本兼治的目的。

三、實現財務審計向管理審計延伸的兩點認識

1.更新審計觀念,明確審計目標。向管理審計延伸是企業內部審計發展的必然趨勢。內部審計機構及審計人員,要樹立現代內部審計具有管理職能的意識,要深入到經營中去,在適度的參與中更好地發揮內部審計的優勢,緊緊圍繞企業生產經營目標,積極行使審計職能,做到領導的參謀助手。內部審計機構要堅持“全面審計,突出重點”這一方針,選擇與經濟效益有關的重要環節或薄弱環節進行審計。管理審計的主要目標是幫助企業健全管理制度,進一步提高科學管理水平,促進企業加強管理和提高經濟效益。因此,管理審計的內容必須與企業管理發展相一致,要有明確的審計目標,審計后要切實能夠幫助企業解決實際問題,使企業管理真正有所提高,產生明顯的經濟效益。新晨

2.改進審計方法,提高審計質量。隨著內部審計由財務領域向經營管理領域的擴展,原來舊的審計方法顯然不適應現狀,審計人員應力求在審計方法上有所創新。交易電子化、自動化是當今經濟業務運轉的發展趨勢和潮流,內部審計要繼續發揮監督、評價和服務的職能,就必須緊隨審計環境的變化,建立適應信息化的審計管理信息系統,科學地處理和利用審計信息,利用財務軟件,通過對報表的比率分析、對比分析、變動分析、趨勢分析,反應出企業財務經營狀況,并向決策層提供對比分析報告和全并報表分析報告;建立審計預警系統,查找經營管理中存在的問題和疑點,評價經營管理和風險程序,注重把查處問題與促進改革、完善制度結合起來,從標本兼治的角度有針對性地提出審計建議,進一步提升審計的質量和水平,為領導科學決策提供依據。與此相適應,要求內部審計人員必須認識到新的經營環境和經營方式的特點和風險,必須具備多種專業知識和綜合分析問題的能力,加強自身素質和專業判斷能力,以提高審計質量。

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