為深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，不斷鞏固稅務系統“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續深化“放管服”改革，國家稅務總局近日印發《關于實施便利小微企業辦稅繳費新舉措的通知》，推出8條便利小微企業辦稅繳費新舉措，進一步支持和服務小微企業發展，確保辦稅繳費輔導更精準、流程更精簡、體驗更優化。

——拓展線上服務內容，提升辦稅便利。新舉措中推出“搭建線上訴求和意見直聯互通渠道”和“優化涉稅違法違規信息查詢”兩項具體措施，要求各級稅務機關在線下直聯方式基礎上，運用信息化技術搭建與小微企業的線上直聯互通渠道，更加廣泛采集、精準分析并及時反饋小微企業實際訴求，進一步提升小微企業訴求和意見快速響應效率。各省稅務局將依托電子稅務局，為小微企業提供涉稅違法違規記錄線上查詢服務，便利小微企業及時了解本企業相關情況，防范涉稅風險，促進稅法遵從度提升。

《通知》指出，各省稅務局要積極探索為屬于正常戶且不存在未辦結事項的小微企業，提供省內跨區遷移注銷的線上辦理服務，進一步壓縮小微企業辦稅時間。目前，北京等部分地區已實現省（市）內跨區遷移業務線上辦理，首都醫療健康產業集團有限公司財務管理部總經理王妮說：“現在只要在網上填寫表單、上傳資料并提交申請，就可以完成北京市內的跨區遷移，從市場主體的正常流動角度看更加高效便捷了。”

——提升辦稅輔導精準性，降低辦稅成本。為更好幫助小微企業明白辦稅、精準辦稅，新舉措中推出“制發小微企業辦稅輔導產品”和“制發稅收優惠事項清單”兩項具體措施，稅務總局將依據《全國稅務機關納稅服務規范（3.0版）》，修訂《納稅人辦稅指南》，并針對小微企業日常辦稅事項，編制《小微企業辦稅一本通》；編寫、發布并動態調整稅收優惠事項清單，第一批清單包含小微企業相關的18類491項優惠事項，方便小微企業充分及時享受政策。

稅務部門還正在探索將批量零申報服務范圍從申請注銷的非正常戶擴大至全部非正常戶，減少補充零申報重復操作。沈陽某裝飾工程設計有限公司法人馬宏偉說道：“我公司在辦理非正常戶解除業務中，需補報近三年的零申報，稅務部門提供的一次性批量補充零申報服務，給我們節約了大量時間。”

《通知》要求，各省稅務局要加強與政府部門協作，利用政務服務平臺，實現新辦企業開辦涉稅事項信息“一次填報、一網提交”。“跑一次就能辦結新辦企業所有登記手續，而且流程簡、效率高。”日前，浙江北航環保科技有限公司負責人徐福桃已享受到這項服務帶來的便利。

——“銀稅互動”再升級，助力企業發展。《通知》聚焦制約小微企業發展的融資難問題，要求各省稅務局積極與銀保監部門溝通，將申請“銀稅互動”貸款的受惠企業范圍由納稅信用A級和B級企業擴大至M級企業。在風險可控的前提下，探索為納稅信用A級和B級的小微企業創新流動資金貸款服務模式，如“無還本續貸”等，切實緩解小微企業融資難、融資貴問題，激活小微企業發展內生動力。

“今年年初，企業面臨資金周轉困難，憑借依法誠信納稅，我們順利從中國建設銀行普洱市分行貸到了200萬元的貸款，解決了企業燃眉之急。”“銀稅互動”受益者之一、云南德祥建筑工程有限公司負責人王自強感慨地說。

中共中央黨校（國家行政學院）教授許正中認為，上述便利小微企業辦稅繳費新舉措作為稅務部門第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育邊學邊改的成果之一，聚焦小微企業最關心、最直接、最現實的涉稅問題，出實招、辦實事、解難題，有利于進一步改善稅收營商環境，助推經濟高質量發展。

通知全文

國家稅務總局

關于實施便利小微企業辦稅繳費新舉措的通知

稅總函〔2019〕336號

國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員辦事處：

為深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續深化“放管服”改革，進一步支持和服務小微企業發展，稅務總局推出八條便利小微企業辦稅繳費新舉措。

一、搭建線上訴求和意見直聯互通渠道。各級稅務機關在原有直聯方式基礎上，運用信息化技術搭建與小微企業的線上直聯互通渠道，促進稅企溝通，更加廣泛采集、精準分析并及時反饋小微企業實際訴求，進一步提升小微企業訴求和意見的快速響應效率。

二、制發小微企業辦稅輔導產品。稅務總局依據《全國稅務機關納稅服務規范（3.0版）》，修訂《納稅人辦稅指南》；針對小微企業日常辦稅事項，編制《小微企業辦稅一本通》，指引小微企業明白辦稅、便利辦稅。各地稅務機關組織好印制和宣傳發放等工作。

三、優化跨區遷移服務。各省稅務局探索為屬于正常戶且不存在未辦結事項的小微企業，提供省內跨區遷移注銷的線上辦理服務，并在風險可控的前提下快速辦結，讓符合條件的小微企業辦理省內跨區遷移更便捷。

四、擴圍批量零申報服務。各省稅務局探索將批量零申報服務范圍從申請注銷的非正常戶擴大至全部非正常戶，減少補充零申報重復操作。納稅人補充申報以前年度非正常狀態期間的企業所得稅，其月（季）度申報均為零申報（且不存在彌補前期虧損情況）的，可以進行批量處理，便利小微企業解除非正常狀態后恢復經營。

五、優化涉稅違法違規信息查詢服務。各省稅務局依托電子稅務局，為小微企業提供涉稅違法違規記錄線上查詢服務，便利小微企業及時了解掌握本企業相關情況，促進小微企業提升稅法遵從度。

六、推行企業開辦事項集成辦理。各省稅務局加強與市場監管、公安等政府部門協作，利用政府政務服務平臺，協同相關部門實現新辦企業登記、刻章備案、申領發票等企業開辦事項的信息“一次填報、一網提交”。

七、制發稅收優惠事項清單。稅務總局編寫、發布并動態調整稅收優惠事項清單，第一批清單將包含小微企業相關的18類491項優惠事項。各地稅務機關在此基礎上，結合實際細化分行業清單，有針對性地開展宣傳輔導，方便小微企業及時享受。

八、提升“銀稅互動”普惠效能。各省稅務局積極與銀保監部門溝通，將申請“銀稅互動”貸款的受惠企業范圍由納稅信用A級和B級企業擴大至M級企業。在風險可控的前提下，探索為納稅信用A級和B級的小微企業創新流動資金貸款服務模式，如“無還本續貸”等，切實緩解小微企業融資難、融資貴問題。

各級稅務機關要繼續深入貫徹落實“不忘初心、牢記使命”主題教育部署，從小微企業的實際訴求出發，主動作為、積極推動，結合本地實際情況配套服務舉措，切實保障新舉措落地生效，助力小微企業發展。

國家稅務總局

2019年11月11日

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