10月8日，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于明確生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2019年第87號）（以下簡稱《公告》），明確生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減有關(guān)政策。根據(jù)《公告》，2019年10月1日至2021年12月31日，進一步加大生活性服務(wù)業(yè)減稅力度，允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人增值稅加計抵減的比例，由10%提高至15%。

加計抵減是一項稅收優(yōu)惠措施，允許特定納稅人按照當期可抵扣進項稅額的一定比例，虛擬計算出一個抵減額，專用于抵減一般計稅方法下計算出來的應(yīng)納稅額。今年我國實施更大規(guī)模減稅降費，在自4月1日起實施的深化增值稅改革政策中，允許生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%，抵減應(yīng)納稅額。

“生活性服務(wù)業(yè)關(guān)系國計民生，此次將生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減比例由10%提高至15%，一方面有利于進一步減輕生活性服務(wù)業(yè)稅收負擔，促進行業(yè)和企業(yè)發(fā)展，另一方面，由于生活性服務(wù)業(yè)與民生，特別是百姓衣食住行密切相關(guān)，加大減稅力度有利于提高社會服務(wù)水平，改善百姓生活質(zhì)量。”北京國家會計學(xué)院財稅與應(yīng)用研究所所長李旭紅表示。

根據(jù)相關(guān)文件，生活服務(wù)是指為滿足城鄉(xiāng)居民日常生活需求提供的各類服務(wù)活動，包括文化體育服務(wù)、教育醫(yī)療服務(wù)、旅游娛樂服務(wù)、餐飲住宿服務(wù)、居民日常服務(wù)和其他生活服務(wù)。《公告》所稱生活性服務(wù)業(yè)納稅人，是指提供生活服務(wù)取得的銷售額占全部銷售額的比重超過50%的納稅人。

《公告》規(guī)定，2019年9月30日前設(shè)立的納稅人，自2018年10月至2019年9月期間的銷售額（經(jīng)營期不滿12個月的，按照實際經(jīng)營期的銷售額）符合規(guī)定條件的，自2019年10月1日起適用加計抵減15%政策。

2019年10月1日后設(shè)立的納稅人，自設(shè)立之日起3個月的銷售額符合規(guī)定條件的，自登記為一般納稅人之日起適用加計抵減15%政策。

納稅人確定適用加計抵減15%政策后，當年內(nèi)不再調(diào)整，以后年度是否適用，根據(jù)上年度銷售額計算確定。

李旭紅分析，對于有足額進項進行抵扣的企業(yè)而言，通過加計抵減獲得了額外的進項抵扣，無形之中是一筆減稅紅利，而對于由于人工成本占比大，部分進項無法取得進項發(fā)票抵扣而言的企業(yè)，可有效減輕其稅收負擔，“生活性服務(wù)業(yè)覆蓋范圍廣，并且中小企業(yè)居多，因此新政策對中小企業(yè)來說是一重要利好，還有利于促進這些企業(yè)吸納就業(yè)。”

國家稅務(wù)總局統(tǒng)計顯示，今年上半年，全國累計新增減稅降費11709億元，其中減稅10387億元。受益于擴大抵扣、加計抵減、留抵退稅三項配套措施，郵政、電信、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)均實現(xiàn)減稅，合計減稅204億元。

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