1月6日，全國稅務(wù)工作會議在北京召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2019年工作，研究加強(qiáng)稅收治理推進(jìn)新時代稅收現(xiàn)代化建設(shè)，部署2020年任務(wù)。國家稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍作工作報告。
會議指出，2019年，全國稅務(wù)系統(tǒng)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于稅收工作的重要論述，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，推動稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨取得新成效。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，實打?qū)崱⒂才鲇泊_保減稅降費(fèi)政策措施落地生根，依法依規(guī)組織稅費(fèi)收入，持續(xù)優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式和健全稅務(wù)監(jiān)管體系，切實改善納稅繳費(fèi)服務(wù)和稅收營商環(huán)境，積極服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，各項稅收工作取得了新成績，充分展示了機(jī)構(gòu)改革后新稅務(wù)的新風(fēng)貌。
——稅務(wù)系統(tǒng)黨的政治建設(shè)切實加強(qiáng)。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。形成抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)、兩批聯(lián)動、條塊結(jié)合、科學(xué)推進(jìn)的一整套機(jī)制性方法，有序有力有效推進(jìn)兩批主題教育取得重要成果，廣大稅務(wù)黨員干部守初心、擔(dān)使命的思想自覺和行動自覺明顯增強(qiáng)。結(jié)合主題教育，深入開展形式主義、官僚主義等方面問題專項整治，先后出臺兩批措施切實減輕基層負(fù)擔(dān)；建立政治生態(tài)評價機(jī)制，健全完善新縱合橫通強(qiáng)黨建工作機(jī)制，扎實推動稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)取得新進(jìn)步。
——落實減稅降費(fèi)取得明顯成效。全國稅務(wù)系統(tǒng)把確保減稅降費(fèi)政策措施落地生根作為重大的政治任務(wù)，全力以赴、盡銳出戰(zhàn)，堅決打贏打好減稅降費(fèi)這場攻堅戰(zhàn)。全年累計新增減稅降費(fèi)超過2萬億元，占GDP比重超過2%，拉動全年GDP增長約0.8個百分點(diǎn)，所有行業(yè)稅負(fù)均不同程度下降，有效激發(fā)了市場主體活力，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，特別是深化增值稅改革后，月均凈增一般納稅人8.88萬戶，相當(dāng)于改革前的近兩倍。
——稅費(fèi)收入實現(xiàn)量穩(wěn)質(zhì)優(yōu)。稅務(wù)部門嚴(yán)格落實依法組織稅費(fèi)收入原則，既不折不扣把該減的稅減到位，把該降的費(fèi)降到位，又依法依規(guī)把該收的征收好，嚴(yán)守堅決不收“過頭稅費(fèi)”的紀(jì)律底線，確保稅費(fèi)收入實現(xiàn)沒有水分的增長。2019年，全國稅務(wù)部門組織稅費(fèi)收入18.3萬億元，其中稅收收入（已扣減出口退稅）14萬億元，同比增長1.8%；累計辦理出口退稅15740億元，增長4.8%，有力支持了外貿(mào)出口。
——優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式和健全稅務(wù)監(jiān)管體系扎實推進(jìn)。逐步健全以風(fēng)險為導(dǎo)向的“雙隨機(jī)、一公開”新型監(jiān)管模式，深化納稅信用社會化運(yùn)用，強(qiáng)化“信用+風(fēng)險”動態(tài)管理，波次推進(jìn)打虛打騙兩年專項行動，精準(zhǔn)打擊“假企業(yè)”“假出口”等涉稅違法犯罪行為，有效維護(hù)了公平公正的良好稅收秩序。2018年8月份至2019年底，稅警關(guān)銀密切協(xié)作，共檢查涉嫌虛開騙稅企業(yè)22萬戶，主動投案自首2501人。
——納稅服務(wù)和營商環(huán)境不斷優(yōu)化。連續(xù)第6年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，推出了系列便利化舉措。特別是主題教育期間，分四批推出36條便民辦稅繳費(fèi)措施，發(fā)布實施新的《稅收征管操作規(guī)范》和《納稅服務(wù)規(guī)范》，稅務(wù)注銷免辦和即辦比例提高13個百分點(diǎn)達(dá)到85%以上，全國無紙化退稅申報戶數(shù)、稅額占比均超過90%。全面建成增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺，深化“銀稅互動”助力小微企業(yè)緩解融資難問題。第三方機(jī)構(gòu)開展的納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，2019年納稅人滿意度得分較上年提高1.4分；世行營商環(huán)境評價我國納稅指標(biāo)排名連續(xù)三年實現(xiàn)新提升。
——服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略邁出新步伐。充分發(fā)揮稅收職能作用，支持防范金融風(fēng)險，服務(wù)脫貧攻堅，健全綠色稅制體系，支持防治污染，助力打好三大攻堅戰(zhàn)。出臺支持長三角區(qū)域一體化發(fā)展的16條稅收措施，加大稅收服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的力度。成功舉辦第一屆“一帶一路”稅收征管合作論壇，建立由34個成員和22個觀察員國家（地區(qū)）組成的“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制，在北京、揚(yáng)州相繼設(shè)立“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院，更好服務(wù)國家對外開放戰(zhàn)略。
——組織體系和隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。持續(xù)鞏固擴(kuò)大國稅地稅機(jī)構(gòu)合并成果，進(jìn)一步深化干部隊伍“事合、人合、力合、心合”，稅務(wù)機(jī)構(gòu)在“物理整合”基礎(chǔ)上的“化學(xué)融合”不斷推進(jìn)。完善“帶好隊伍”機(jī)制，實施激勵稅務(wù)干部擔(dān)當(dāng)作為15條措施，試行稅務(wù)系統(tǒng)容錯糾錯實施辦法，進(jìn)一步營造干事創(chuàng)業(yè)、向上向善的濃厚氛圍。
會議指出，加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨的政治建設(shè)和做好各項稅收工作的實踐證明，推進(jìn)新時代稅收現(xiàn)代化，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，必須堅持黨建與業(yè)務(wù)“兩結(jié)合、四一起”融合抓，必須堅持創(chuàng)造性地全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，必須堅持向上向善的鮮明導(dǎo)向激發(fā)內(nèi)生動力，必須堅持鞏固深化稅收共治格局凝聚多方合力，必須堅持久久為功咬定青山不放松，一張藍(lán)圖繪到底，把美好愿景早日變?yōu)楝F(xiàn)實。
會議強(qiáng)調(diào)，黨的十九屆四中全會為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向，稅務(wù)部門要認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，深入貫徹新發(fā)展理念，胸懷“兩個大局”，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維，把握科學(xué)方法，提升各項工作的前瞻性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步豐富完善形成堅強(qiáng)有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、成熟完備的稅收法治體系、優(yōu)質(zhì)便捷的稅費(fèi)服務(wù)體系、嚴(yán)密規(guī)范的稅費(fèi)征管體系、合作共贏的國際稅收體系、高效清廉的隊伍組織體系，著力提升政治引領(lǐng)能力、謀劃創(chuàng)新能力、科技驅(qū)動能力、制度執(zhí)行能力、協(xié)同共治能力和風(fēng)險防范能力，不斷推進(jìn)新時代稅收現(xiàn)代化建設(shè)，更好服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
會議要求，2020年全國稅務(wù)系統(tǒng)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，加強(qiáng)黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好減稅降費(fèi)和組織稅費(fèi)收入工作，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，進(jìn)一步提升稅收治理效能，增強(qiáng)中國稅務(wù)的國際影響力，推進(jìn)新時代稅收現(xiàn)代化建設(shè)全面提質(zhì)增效，更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，為確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官作出新的更大貢獻(xiàn)。
一是著力踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于稅收工作的重要論述擺在首要位置，探索建立不忘初心、牢記使命長效機(jī)制，努力修好永恒課題和終身課題，大力提升稅務(wù)系統(tǒng)黨組織的組織力，落實“兩個責(zé)任”，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機(jī)制建設(shè)，旗幟鮮明支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)，不斷推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
二是著力統(tǒng)籌做好減稅降費(fèi)和組織稅費(fèi)收入工作，積極促進(jìn)“六穩(wěn)”和高質(zhì)量發(fā)展。要以更扎實舉措、下更大氣力鞏固和拓展減稅降費(fèi)成果，進(jìn)一步提高抓落實的質(zhì)量，凝聚抓落實的合力，強(qiáng)化抓落實的成效，讓納稅人、繳費(fèi)人有更多獲得感。嚴(yán)格堅持組織收入工作原則，依法依規(guī)征收，積極培植稅源，支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，堅決不越收“過頭稅費(fèi)”的紅線，堅決依法打擊虛開騙稅行為，努力實現(xiàn)組織稅費(fèi)收入量質(zhì)兼優(yōu)。
三是著力提高納稅繳費(fèi)服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。深入貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，全面建成政務(wù)服務(wù)“好差評”制度體系，面向企業(yè)和群眾需求提供更便利的稅費(fèi)服務(wù)。繼續(xù)深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革和落實優(yōu)化營商環(huán)境五年工作方案，開展好第7年“便民辦稅春風(fēng)行動”，優(yōu)化發(fā)票服務(wù)方式、提高辦稅繳費(fèi)效率、加大權(quán)益保護(hù)力度，促進(jìn)稅收營商環(huán)境有更大改觀。
四是著力統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式與加快健全稅務(wù)監(jiān)管體系，切實提升稅收治理效能。在簡政放權(quán)和優(yōu)化服務(wù)的同時，要切實加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，不斷健全完善稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險管理機(jī)制，“防打結(jié)合”依法嚴(yán)厲整治利用“假企業(yè)”“假出口”虛開騙稅行為，努力做到對市場主體干擾最小化、監(jiān)管效能最大化。
五是著力深化國際稅收合作，積極助力合作共贏的開放體系建設(shè)。要進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能作用，更好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，更加積極參與國際稅收規(guī)則制定與交流合作，更大力度支持“走出去”與“引進(jìn)來”，助推更大范圍更寬領(lǐng)域更深層次的全面開放，在國際稅收領(lǐng)域更好地貢獻(xiàn)中國智慧，展現(xiàn)中國風(fēng)采。
六是著力加強(qiáng)稅務(wù)干部隊伍建設(shè)，提升能力增強(qiáng)動力激發(fā)活力。要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，激發(fā)干部隊伍活力促進(jìn)“四合”。完善績效管理和數(shù)字人事制度，大力弘揚(yáng)中國稅務(wù)精神，進(jìn)一步打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)亩悇?wù)鐵軍。加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，切實關(guān)愛基層，著力夯實基礎(chǔ)，馳而不息地抓好解決形式主義突出問題為基層減負(fù)。進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)組織體系，高質(zhì)量建設(shè)學(xué)習(xí)興稅平臺，不斷提升組織戰(zhàn)斗力和隊伍執(zhí)行力。
會議強(qiáng)調(diào)，全國稅務(wù)系統(tǒng)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持和加強(qiáng)黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，只爭朝夕、不負(fù)韶華，擔(dān)當(dāng)作為、提質(zhì)增效，推進(jìn)新時代稅收現(xiàn)代化建設(shè)再上新臺階，更高水平服務(wù)國家治理現(xiàn)代化，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。
會上，人力資源社會保障部與國家稅務(wù)總局聯(lián)合表彰了全國稅務(wù)系統(tǒng)150個先進(jìn)集體和80名先進(jìn)工作者，要求廣大稅務(wù)干部職工以受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者為榜樣，牢記宗旨、忠誠履職，圓滿完成稅收各項工作任務(wù)，更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。
會議以視頻形式召開。稅務(wù)總局黨委委員、副局長于春生主持會議，稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)、部分老領(lǐng)導(dǎo)、各司局主要負(fù)責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局、駐各地特派辦主要負(fù)責(zé)同志、副省級城市稅務(wù)局、中國財稅博物館主要負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席會議。
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